近日（rì），我市（shì）多部门（mén）联合下（xià）发文（wén）件，促（cù）进金融支持我市房地产市场平（píng）稳健（jiàn）康发展，现摘编如下——

《关于（yú）促进（jìn）金融支持房地产市场平（píng）稳健康发展的通（tōng）知》

宛金〔2023〕4号

发布日期：2023.02.20

发布部（bù）门：南阳市金融工作局、南阳市（shì）住建局、中（zhōng）国（guó）人民银行南阳市中心（xīn）支行、中国银保监南阳监管分（fèn）局

主题（tí）词：金融 房地产 融资（zī） 信贷 保交楼（lóu） 服务

▲网络图

相关内容：

为贯彻落实（shí）党中央、国务（wù）院、省委、省政府关（guān）于做好（hǎo）当（dāng）前金融支持房地（dì）产市场平稳健（jiàn）康发展工（gōng）作有关精神（shén），加强和改进金融服务,优化房地产调控政（zhèng）策（cè）,促进我市房地产市场平稳健康发展,经市政府同意，现就有关事项通知如下:

一、加（jiā）大（dà）增（zēng）量（liàng）资金投放（fàng）

（一）稳定房（fáng）地（dì）产开发贷款（kuǎn）。

相关部门应积（jī）极（jí）向上级沟通，争（zhēng）取政策，允许（xǔ）放宽对金融机构房（fáng）地（dì）产（chǎn）贷款集中（zhōng）度管理要求，为金融机构投（tóu）放涉房贷款提供条件。

（二）支持存量融资合理展期。

对于房地（dì）产企业开发贷款、信托贷款、个人住房按揭（jiē）贷款等存量（liàng）融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构（gòu）积极通过存量贷款展期、调（diào）整还款安排等方式予以支（zhī）持，促进项目完（wán）工交付。

（三）推动银行保函置（zhì）换预售（shòu）监管资金。

住建部门与商业银行（háng）建立（lì）预售资（zī）金监管（guǎn）信息共享机（jī）制。商业银行在出具保函（hán）置换预售监管资金时，支（zhī）持商（shāng）业（yè）银（yín）行（háng）参照开发贷款授信（xìn）标准，评估房地产企业信（xìn）用风险、项目销售前景和剩余货值，在此基础上（shàng）自主决策，与优质（zhì）房（fáng）地产企业开展保函置换预售监管资金业务（wù），明确工（gōng）作流程，合理确定保函期限（xiàn），确保（bǎo）与项（xiàng）目建（jiàn）设（shè）周（zhōu）期相（xiàng）匹（pǐ）配，充分释放房地产企业资金流动性。

（四（sì））拓宽（kuān）房企融资（zī）渠道。

培育并支持符（fú）合条件（jiàn）的优（yōu）质房（fáng）地产企业积极通过资本市场发债、重组上市及运用增发（fā）、配股等资本市（shì）场工具融资发展。

（五（wǔ））满（mǎn）足个人住房贷款合理需求。

住建部门要做好与人民银行、银保监（jiān）等部（bù）门的信（xìn）息共享，按季对全市（shì）新建商品住宅销售价格变化情况动态评估，对评估期内价格环比（bǐ）和同比连（lián）续3个月均下（xià）降的（de），按（àn）照“因城施策”原则，经充分协商后（hòu），确定自下一（yī）季度（dù）起（qǐ），阶段性维持、下调（diào）或取消首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

（六）加快金融（róng）政（zhèng）策落（luò）实。

各银行（háng）机构要充分运用好房地产金融政策。各（gè）全国（guó）性银行分支机构要尽（jìn）快与省行、总行沟通汇报,争取省（shěng）行、总（zǒng）行政策和信贷（dài）资（zī）源支（zhī）持，推动政策尽（jìn）快落地（dì）见效。

二、建立政府性资金（jīn）存储奖惩机制

（七（qī））开展（zhǎn）竞争性财政（zhèng）资金存放。

将各（gè）银行业（yè）金融机构对我市房地产业资金支持（chí）的实际投放结果，作为财政资金存放的激（jī）励因素。

三、保护购（gòu）房者（zhě）合法权益

（八）鼓励（lì）依法自主协商延期（qī）还本付息。

对于（yú）因疫情（qíng）住院治疗或隔离，或因（yīn）疫情停业（yè）失业而失去（qù）收入来源（yuán）的个人，以及因购（gòu）房（fáng）合同发生改变或解除的个人住（zhù）房贷款，金融（róng）机构可按市（shì）场化、法（fǎ）治化（huà）原则与购（gòu）房人自主（zhǔ）开展协商，进行延期展期等调整（zhěng），相关方都要依法（fǎ）依规、信（xìn）守合同、践行承诺。

（九）切实（shí）保护延期贷款的个（gè）人征信（xìn）权益（yì）。

个人住房贷款已调整还款安（ān）排的，金融机构按新的还款安（ān）排报（bào）送信（xìn）用记录;经（jīng）人（rén）民法院判决、裁定认定应予调（diào）整（zhěng）的，金（jīn）融机构根据人民法院生效判决、裁定等调（diào）整（zhěng）信（xìn）用记录（lù）报（bào）送，已报送的予以调整。

四、稳定（dìng）房地产市场预期

（十）加强政（zhèng）策（cè）宣（xuān）传解读。

有关部门要（yào）主动（dòng）发声，做好政策宣传（chuán）解读，讲清我市（shì）副中心（xīn）城市建设（shè）持续推进（jìn）、房地（dì）产需求潜力较大、房（fáng）地产风险可控的逻辑（jí），组织开（kāi）展银企对接会（huì），鼓励银行业金融机构（gòu）对于（yú）纳入白名单的优质房企，签（qiān）订战略合作协议，提（tí）高增加授（shòu）信额（é）度，优化扩大多元综（zōng）合金融服务，释放积极信号，引导舆论和预期（qī）。

（十一）加强网络舆情监管。

各互联网平台、自媒体（tǐ）要正面（miàn）落观（guān）反映房地产（chǎn）业局（jú）势和现行政策，正确对待（dài）社（shè）会舆论（lùn）和市场预测（cè）。

（十二）开展促销（xiāo）活动。

定期组织优质开发企业，举办房产超市、购房节等（děng）促销活动（dòng），加大库存现房销售，带动（dòng）期房销售，提振（zhèn）消费者信心。

五、推进房（fáng）地产企（qǐ）业纾困

（十三）实（shí）施改善优质房企资产负债表计划。

对于我市范围内已取得房地产开发企业（yè）资质（zhì）、目前有在建项目并且年（nián）度信（xìn）用（yòng）评（píng）价A级的房地产企业，在本身资产负债可自（zì）平衡、未被（bèi）列（liè）入失信（xìn）名单、未被列入（rù）经营异常名录、无不良贷款、当前无公开（kāi）市场违约的前提（tí）下，经企业（yè）申报（bào），市住建（jiàn）部门会（huì）同市场监管、税务、金（jīn）融、人民（mín）银（yín）行、银保监等（děng）部门审（shěn）核确认，可纳入市级房地产（chǎn）开（kāi）发企业“白名单”，享受相关优惠政（zhèng）策。

（十四）支持（chí）房地产项目（mù）并购。

地（dì）方政府、平台（tái）公（gōng）司、商业（yè）银行、房地产企业等共同协商房地产（chǎn）风险化解模式，积极通过并（bìng）购等（děng）市场化（huà）方式推动房地产市（shì）场的结（jié）构（gòu）性调整。

（十五）推进市场化处置。

对（duì）严（yán）重（chóng）资（zī）不抵（dǐ）债、涉嫌重大违法（fǎ）违规的房地产企（qǐ）业，依（yī）法推进破产（chǎn）。

六、优化房地产市（shì）场调控政策

（十六（liù））扩大房地（dì）产市场有效需求（qiú）。

根（gēn）据（jù）房地产市（shì）场运行情况，全面（miàn）取消不必要的需求限制政（zhèng）策。

（十七）控制房地产市场供给。

科学编制住房规划，调控（kòng）土地（dì）供（gòng）给节奏，按（àn）照供需（xū）平衡原（yuán）则，房地产市场去化周期较长的县(市)，除（chú）省、市重点招商项目外，从严（yán）控制新增建设（shè）用地供给。

（十（shí）八）优化购房服务。

全面推行“交房即发（fā）证”，不动产登记（jì）部门提前（qián）与开（kāi）发企业对接沟通（tōng），鼓（gǔ）励（lì）企业在项目（mù）竣工进入验收阶段即可申请“交房即（jí）发（fā）证”，并同步进（jìn）行规划、消防、质（zhì）检等各项（xiàng）验（yàn）收（shōu），确保新建商品房完成首次登记后，即（jí）可依据购房人申请办理转移登记。

七、做好保交楼（lóu）金融支持（chí）

（十（shí）九（jiǔ））争取（qǔ）专项（xiàng）借款。

积极争取政策性开发银（yín）行（háng）更多专项借款，用（yòng）于向经复核（hé）备案（àn）的借款主体发放“保交楼”专项借款。

（二十）加强商（shāng）业银行配（pèi）套融资支持。

鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款（kuǎn）的主融（róng）资商业银（yín）行或其牵头组建的银团，为专项借款（kuǎn）支（zhī）持项目提供新（xīn）增配套融资支持。

八（bā）、加强服（fú）务保障

（二十一）保障金融债权（quán）。

各县(市、区（qū）)政府(管委会（huì）)应充分利（lì）用（yòng）审计（jì）成果（guǒ），组织各方确（què）认（rèn）、形（xíng）成资产负债评估（gū）报告，作为项目债权债（zhài）务“新老（lǎo）划断”的（de）依据，并及时提供给相（xiàng）关商业银（yín）行。

（二十二）严（yán）格执行尽（jìn）职免责。

各商业银行（háng）要建立健全房地产贷款尽职免责（zé）和容错纠错机（jī）制，重（chóng）点明确（què）对分支机（jī）构和基层（céng）人员的尽职免责认定标（biāo）准和免责条件（jiàn），对已（yǐ）经履职尽责（zé）但（dàn）最终出现风险的项目，可免除相关人员责任。

（二十三）加快清（qīng）理政府欠款（kuǎn）。

摸清政（zhèng）府对房地产企业欠（qiàn）款情况，尽快确权，建立台账，限期销号，多渠（qú）道筹（chóu）集资金，偿还政府欠款（kuǎn）。

（二十四）加强司法保障。

专（zhuān）项借款项目已（yǐ）经采取查（chá）封、扣（kòu）押、冻结措施的，在完成“保交楼”任务前不采取处置（zhì）措施。对（duì）利用（yòng）专项借款、新增（zēng）配套融（róng）资复工续建部分不采取新的查封措施。

（二十五）强（qiáng）化工作统筹。

市房（fáng）地产市场平稳发展领导小（xiǎo）组成立金融（róng）工作（zuò）专班，要（yào）加强与省工作专班对接（jiē），加大政（zhèng）银（yín）企（qǐ）对接，加强督导调（diào）度。

（二十六）压（yā）实属地政府（fǔ）责任。

各县(市、区)政府（fǔ）(管委会)要（yào）坚持底线思（sī）维，强化责任（rèn）担当，参照市级建立专班工作机制，尊重基层首创精神（shén），加（jiā）强指（zhǐ）导调研督促，为金融机构敢贷（dài）愿贷能贷创造条件。

相（xiàng）关（guān）链接（jiē）：

南阳536商（shāng）业广场

▲536商业广场效果（guǒ）图

536商业广场占居南阳（yáng）市独山（shān）大道与范蠡路交（jiāo）叉口， 近4万方商业（yè）体量，5.8米（mǐ）层高，集居住（zhù）、购物、休（xiū）闲、娱乐、商务、商贸、美食等功能（néng）于一（yī）体，万德隆购物中心+奥斯（sī）卡影院（yuàn）双核驱（qū）动，三色鸽（gē）等上百名商家成功签约。目前（qián），536广场首批（pī）商户（hù）交铺进场，万德隆超市领衔入驻。全力打造独山大（dà）道商业新（xīn）标杆，商业氛围日渐成（chéng）熟（shú），投资（zī）前景指日可待。

桂花城奥特莱（lái）斯购（gòu）物公园

▲桂（guì）花（huā）城奥特莱斯购物公园效果图

桂花城奥（ào）特莱斯购物（wù）公园位于南阳市（shì）滨河西路、雪枫路黄金交会处，是南（nán）阳西（xī）南主城区规（guī）模最大（dà）、最（zuì）具人气的商业新（xīn）地标。4万方第五（wǔ）代商业（yè）“街区+MALL”，是未来时尚达人、流（liú）行先（xiān）锋、潮（cháo）流（liú）新贵休闲（xián）购物之地，沉浸式、体验式、互（hù）动式、景观式、多维度（dù）消费体（tǐ）验，引领未（wèi）来商业新（xīn）潮流。

唐河外滩奥特莱斯（sī）购物公园

项目位于唐河滨河北路与（yǔ）上海（hǎi）大道交汇处，项目涵盖了体验（yàn）式商业（yè）+全（quán）业态商街+唐河公馆LOFT公寓三（sān）种产品业态，摩天（tiān）轮、水上乐园（yuán）、音（yīn）乐喷泉（quán）、水（shuǐ）上灯光秀，打造唐河景观（guān）式沉浸体验（yàn）商业（yè），以购物+度假将街区（qū）空间场景化，集展示、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休闲等功能为（wéi）一（yī）体，满足（zú）消（xiāo）费者对美好（hǎo）生活的向往，塑造（zào）唐河（hé）外（wài）滩商业（yè）明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥（qiáo）之间

南（nán）阳536商业广场（chǎng）——南阳（yáng）市独山大道与范蠡（lí）路（lù）交会（huì）处

桂（guì）花城奥（ào）特莱（lái）斯（sī）购物（wù）公园——南阳市滨河西路与雪枫（fēng）路交会处（chù）

莲花川（chuān）康养项目——南阳市龙王沟风景区（跨两区一县）

猿人山城（chéng）避（bì）暑（shǔ）康养项目——南（nán）召县（xiàn）猿人山森林公园（yuán）

红豆杉川生态康养项目——南召县范（fàn）家庄（zhuāng）金矿

丹霞禅谷养心康养项目——南召县丹霞寺（sì）

成园设施农业——南阳市鸭河工区（中国航空（kōng）航天育种（zhǒng）中心（xīn）合作项目（mù））

枫（fēng）桥水岸·水岸优（yōu）越（yuè）生活示范区——南阳市（shì）滨河西路与雪（xuě）枫路交会处（chù）