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近日（rì），我市（shì）多部门联合下发文件（jiàn），促进金融（róng）支持（chí）我市房地产（chǎn）市场平稳健（jiàn）康发展，现摘编如下——
《关于促进金融支持房地产市场平稳健康发展的（de）通知》
宛金〔2023〕4号
发布日期：2023.02.20
发（fā）布部门：南（nán）阳市金融工作局、南（nán）阳（yáng）市住（zhù）建局、中国人民（mín）银行南（nán）阳（yáng）市（shì）中心支行、中（zhōng）国银保（bǎo）监南阳监管（guǎn）分局
主题词：金（jīn）融 房地产（chǎn） 融资（zī） 信贷（dài） 保交楼 服（fú）务
▲网络图
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为贯彻落实党中（zhōng）央、国务（wù）院、省（shěng）委、省政府（fǔ）关于做好当前（qián）金融支（zhī）持房（fáng）地产市场平（píng）稳健康发展工作（zuò）有（yǒu）关精神，加（jiā）强（qiáng）和改进（jìn）金融（róng）服务（wù）,优化房地产调（diào）控政策,促进我市房（fáng）地产市场平稳健康发展,经市（shì）政府同意，现就（jiù）有（yǒu）关事项通知如下:
一、加大增量资金（jīn）投放
（一）稳定房（fáng）地产开发贷（dài）款（kuǎn）。
相（xiàng）关部门应积极向（xiàng）上级沟通，争取政策，允许放（fàng）宽对（duì）金融机构房地产贷（dài）款集中度管理要求，为（wéi）金融机构投放涉房贷（dài）款提供（gòng）条件。
（二）支持（chí）存量融资合理展期。
对于房（fáng）地（dì）产企业开（kāi）发贷款、信（xìn）托贷款、个人住（zhù）房（fáng）按揭贷款等存量融资（zī），在保证（zhèng）债权安全的前提（tí）下，鼓励金融机构积（jī）极通过存量贷款展期、调整还款安（ān）排等方式予以支持（chí），促进项目完工交付。
（三）推动银行保函置（zhì）换（huàn）预售（shòu）监管资金（jīn）。
住（zhù）建部门（mén）与商业银行建立预售资（zī）金监管信息共享（xiǎng）机制。商业银（yín）行在出具（jù）保函置换预售监管资金时，支持商业银行（háng）参（cān）照（zhào）开发贷款授（shòu）信（xìn）标准（zhǔn），评估房（fáng）地产（chǎn）企业信用风险（xiǎn）、项目（mù）销售前（qián）景和剩余（yú）货值（zhí），在（zài）此（cǐ）基础上自主（zhǔ）决策，与优质房地产企业开展保函置换（huàn）预售监管资（zī）金业务，明（míng）确工作（zuò）流程，合（hé）理确（què）定保函期限，确（què）保与项目建（jiàn）设周期相匹配，充分释放房地产企业（yè）资金流动性。
（四）拓宽房企融（róng）资渠道。
培育并支（zhī）持符合条件的（de）优质房地产企（qǐ）业积（jī）极通过（guò）资本（běn）市场发债、重组（zǔ）上市及运用增发、配股等资本市场工具融资发（fā）展。
（五）满足（zú）个人住房贷（dài）款合理需求。
住建部门要做（zuò）好（hǎo）与人民（mín）银（yín）行、银（yín）保监等部门的信（xìn）息共享，按季对全（quán）市新（xīn）建商品住宅（zhái）销售价（jià）格变化情况动态评估，对评估期内价格（gé）环比和同比（bǐ）连续3个月均下降（jiàng）的，按照“因城施策”原（yuán）则（zé），经充分协商（shāng）后，确定自（zì）下一季度起，阶段性维持、下调或取消首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。
（六）加（jiā）快金融政策落实。
各银行机构要充（chōng）分运用好（hǎo）房（fáng）地产（chǎn）金融政策。各全（quán）国性银行分支机（jī）构（gòu）要尽快（kuài）与省行（háng）、总（zǒng）行沟通（tōng）汇报,争取省（shěng）行、总行政策和信贷资源支持，推动政策尽快落地见效（xiào）。
二、建立政府性资金存储奖惩机制
（七）开展竞争性财政资金存放。
将各银行业金融机构（gòu）对我（wǒ）市房地产（chǎn）业（yè）资金（jīn）支持的实际投放（fàng）结果，作为财政（zhèng）资金（jīn）存放的（de）激（jī）励因素（sù）。
三、保护购房者合法（fǎ）权（quán）益
（八）鼓励依（yī）法自主协商延（yán）期还本付（fù）息。
对（duì）于因疫情住院治（zhì）疗或隔离（lí），或因疫（yì）情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房（fáng）合（hé）同发（fā）生改变或解（jiě）除的个人住（zhù）房贷（dài）款，金（jīn）融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开（kāi）展（zhǎn）协商，进（jìn）行（háng）延（yán）期（qī）展期（qī）等（děng）调（diào）整，相（xiàng）关方都要依法依规、信守合同、践行（háng）承诺（nuò）。
（九）切（qiē）实（shí）保护延期贷款的个人征信权益。
个人住房贷款已调整还款安排的，金（jīn）融机构按（àn）新的（de）还款安排报送信（xìn）用（yòng）记录（lù）;经人民法院判决、裁定认定应予调整的，金融机（jī）构根据人民法院生效判决、裁定（dìng）等调整信（xìn）用记录报送，已报送的予以调整。
四、稳定房（fáng）地（dì）产市场预期
（十）加强政策宣传解读。
有关部门要主动发（fā）声（shēng），做好政策宣传解读，讲清我市副中心城市建设持续推（tuī）进、房地产（chǎn）需（xū）求潜力较大、房地（dì）产风险可控的逻辑，组织开展（zhǎn）银企对接会，鼓励银行业金（jīn）融机构对于（yú）纳入白名单（dān）的优质房企，签订战（zhàn）略合作协议（yì），提高增加授信额（é）度，优化扩大（dà）多元综合（hé）金融服务，释放积极信号，引导舆论和预期。
（十一（yī））加强网（wǎng）络（luò）舆情监管。
各互联网平台、自媒体要正面（miàn）落观反映（yìng）房地产业局势和（hé）现行政策，正确对待社会舆论和市（shì）场预测。
（十（shí）二（èr））开展促（cù）销活动（dòng）。
定（dìng）期组织优（yōu）质开发企业，举办房（fáng）产（chǎn）超市、购房节等（děng）促（cù）销活动，加（jiā）大库（kù）存现（xiàn）房销（xiāo）售，带动期房销售，提振消费者（zhě）信心。
五（wǔ）、推进房地产企业纾（shū）困
（十（shí）三）实施（shī）改善优质房企资产负债（zhài）表计划。
对于我市（shì）范围内已取得房地产（chǎn）开发企业资质（zhì）、目前有在建项（xiàng）目并且年度信用评价A级的房地（dì）产企业，在本身资产负债可自平衡（héng）、未被列入失信名单、未被列（liè）入经（jīng）营异常名录（lù）、无不良贷款（kuǎn）、当（dāng）前无公开（kāi）市场违（wéi）约（yuē）的前提下，经企业申报，市住建部门会同市场监管、税务、金融、人民银行、银（yín）保监（jiān）等部门审（shěn）核确认，可纳入市级房地（dì）产开（kāi）发企业“白名单（dān）”，享受相关优惠（huì）政策。
（十四）支持房地产项目并购（gòu）。
地（dì）方政府、平台公司、商业银行、房地产企业等共同协商房地产风险化解模式，积极（jí）通过并（bìng）购等（děng）市（shì）场化（huà）方（fāng）式推动房地产市场的结（jié）构性调整（zhěng）。
（十五）推进市场化处置。
对严重资（zī）不抵（dǐ）债、涉嫌重大违法违规的房地产企业，依法推进（jìn）破产。
六、优化房地产市场调控（kòng）政策
（十六（liù））扩大房地（dì）产市场（chǎng）有效需求（qiú）。
根（gēn）据房地产市场运行情况，全面取（qǔ）消（xiāo）不必要（yào）的需（xū）求限制政策。
（十七（qī））控制（zhì）房地产市（shì）场供给。
科学编制（zhì）住（zhù）房规划，调控土地供给节奏，按照供（gòng）需平衡原则，房地产市场去化（huà）周期较长的县(市)，除省、市重点招商项目（mù）外（wài），从（cóng）严控制（zhì）新增建设用地供给。
（十八）优化购房（fáng）服务。
全面推行“交房（fáng）即发证”，不动产登记部门提前与开发企业对接沟通（tōng），鼓励企业在（zài）项目（mù）竣工进入（rù）验收阶段即可申请（qǐng）“交房（fáng）即发（fā）证”，并同步进行（háng）规划（huá）、消防、质检等各（gè）项验收，确保新建商品房完成首次登记后，即（jí）可依据购房（fáng）人申（shēn）请办理（lǐ）转移登记。
七、做好保交楼（lóu）金融支（zhī）持
（十九）争取（qǔ）专项（xiàng）借（jiè）款。
积极争取政策性（xìng）开发（fā）银（yín）行更多专项借（jiè）款（kuǎn），用于向经复核备案的（de）借款主体发放“保交楼”专项借款。
（二十）加强商业银行（háng）配套融资支（zhī）持。
鼓（gǔ）励金（jīn）融机构特别是（shì）项目（mù）个人住房贷款的主（zhǔ）融资商业银行或其牵头组建的（de）银团，为专项（xiàng）借款支（zhī）持项目提供新增（zēng）配（pèi）套融资支持。
八、加强服务保障
（二十一）保障金融债权（quán）。
各县(市、区)政府(管委会)应（yīng）充分利用审计成果，组（zǔ）织各方确认、形（xíng）成（chéng）资（zī）产负债评估报（bào）告，作为项目债权债务“新（xīn）老（lǎo）划断（duàn）”的依据，并及时提供（gòng）给相关商业银行。
（二（èr）十二）严（yán）格执行尽职免（miǎn）责。
各商（shāng）业（yè）银行要建立健（jiàn）全房地产贷款尽职免责（zé）和容错纠错机（jī）制，重点明确对（duì）分（fèn）支机构（gòu）和基层人员的尽职免责（zé）认定标准和（hé）免责条（tiáo）件，对已（yǐ）经履（lǚ）职尽责但最终（zhōng）出现风险（xiǎn）的（de）项（xiàng）目，可（kě）免除相关人（rén）员责任。
（二十三（sān））加快清（qīng）理政（zhèng）府欠款。
摸清政（zhèng）府对（duì）房地产企业欠（qiàn）款情况，尽快确权，建立台账，限期销（xiāo）号，多渠道筹（chóu）集（jí）资金（jīn），偿还政府欠款。
（二（èr）十四（sì））加强司法保障（zhàng）。
专项（xiàng）借款项（xiàng）目已经采取查（chá）封、扣（kòu）押（yā）、冻结措（cuò）施的，在完成“保交楼”任务前不采（cǎi）取（qǔ）处置措施。对利用专（zhuān）项借（jiè）款、新增配套融资（zī）复工续建部分不采取（qǔ）新的查封措（cuò）施。
（二十五（wǔ））强化工作统筹。
市房地产市场平稳（wěn）发展领导小组成立金融工作（zuò）专班，要加强与省（shěng）工作专班对接（jiē），加大政（zhèng）银（yín）企对（duì）接，加强督导调度。
（二十（shí）六）压（yā）实属地政府责任。
各县（xiàn）(市、区)政府（fǔ）(管委会（huì）)要坚持底线（xiàn）思维（wéi），强化责任担当（dāng），参（cān）照市级建（jiàn）立专班工（gōng）作机制，尊重基层首创精神，加强指导调研（yán）督促，为金融机构敢（gǎn）贷愿贷能贷创造（zào）条件。
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南阳536商业（yè）广场
▲536商业广场效果图
536商业广（guǎng）场（chǎng）占居南阳市独山大道与范蠡路交叉（chā）口， 近4万方商业体（tǐ）量，5.8米层高，集居住、购（gòu）物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等功能于（yú）一体，万德隆购物中心+奥斯卡影（yǐng）院双核驱动（dòng），三色鸽等（děng）上百名商家成（chéng）功签约。目前，536广场首批商（shāng）户交铺进场，万（wàn）德隆超市领衔入驻。全力打造独山大道商业新标杆，商（shāng）业氛围日渐成熟，投（tóu）资前景指日可待。
桂花城奥特（tè）莱斯（sī）购物公园
▲桂花城奥特莱斯购物（wù）公园效果图（tú）
桂花城奥特莱斯购物公园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路黄（huáng）金交（jiāo）会（huì）处，是（shì）南阳西南主城区规模最大、最具人气的商业新地标（biāo）。4万方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流行先锋、潮流新贵（guì）休闲购物之地，沉浸式、体验式、互动式、景观式、多维度消费体验，引领未来商（shāng）业新（xīn）潮（cháo）流。
唐（táng）河外滩（tān）奥特莱（lái）斯（sī）购物公（gōng）园
项目（mù）位（wèi）于（yú）唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验式商业+全业态（tài）商街+唐河公馆LOFT公寓三（sān）种（zhǒng）产品业态，摩天轮、水上乐园（yuán）、音乐喷（pēn）泉、水上灯光秀，打造（zào）唐河（hé）景观式沉浸体（tǐ）验商（shāng）业（yè），以购物+度（dù）假将街区空间场景化，集（jí）展示、售卖（mài）、互动（dòng）、打卡、体验（yàn）、休闲等功能为一体，满足消（xiāo）费者对（duì）美（měi）好生活的向往，塑造唐河外滩商业明（míng）珠。
唐（táng）河公馆——唐河县滨（bīn）河北路一桥和四桥之间
南阳536商业广场（chǎng）——南阳市独山大（dà）道与范蠡路交会处
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红豆（dòu）杉（shān）川生（shēng）态（tài）康养（yǎng）项目——南召（zhào）县范家（jiā）庄金矿
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成园设施农业——南阳市鸭（yā）河工区（qū）（中国航空航（háng）天（tiān）育种中心合作项目）
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